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内江市工商行政管理局2015年主要工作计划安排

发布时间: 2015/1/27 9:54:48 文章作者: 内江市工商局办公室 (1) 摄像人员: 次浏览 【关闭窗口】 新闻录入: 胡理
 

内江市工商行政管理局2015年主要工作计划安排

2015年,是全面深化改革的关键之年,是贯彻党的十八届三中、四中全会精神的重要节点,也是实施省工商局“257”战略完成“上台阶”任务的第一年。为全面推进市委六届九次全会作出的全面推进依法治市的总体部署,适应商事登记制度改革等新要求,内江市工商局以法治年为全年工作主题,以打造五型工商为工作主线,以“智慧工商”为技术支撑,对2015年工作做出如下安排。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照市委、市政府的部署和省工商局要求,坚持把法治建设、依法行政作为当前工作重点,坚持把服务发展作为第一要务,坚持把市场监管作为第一职责,坚持把保障民生、消费维权作为第一使命,坚持把加强基础建设、提升干部素质作为第一保障,奋力开创内江工商行政管理工作新局面,为建设幸福美丽内江做出新的更大贡献。

二、主要措施

(一)着力依法治局,打造法治工商。

以争创“省级依法行政示范单位”及“省级学法用法示范机关”为任务牵引,深化行政执法体制改革,优化行政执法机制,提升行政执法效能,创新建立法治内江工商评价体系,全面加强法治建设。

一是抓好普法知识宣传教育。突出对十八届四中全会的学习掌握,将其纳入2015年党组中心组以及干部教育培训的重要内容,抓好理论自学和专家集中解读;继续抓好班子会前学法制度,加深对法律知识的学习掌握,落实班子述法制度,浓厚法律氛围;大力开展“法律进民企普法宣传活动”,发挥部门牵头作用,组建“法律进民企普法宣讲团”,扎实推进普法活动;以创建示范机关、示范单位为牵引,进一步浓厚全局学法、用法、守法氛围。

二是健全完善行政执法机制。继续深化“公平正义、服务发展、依法行政、和谐执法”的执法办案理念,稳妥推进综合行政执法和相对集中行政处罚权工作,细化行政执法自由裁量权;进一步理顺与相关部门职责关系,齐力抓好工商登记制度改革后市场监管,确保无缝链接。

三是扎实提升执法办案质量。继续推行大要案件挂牌督办制度,完善限时办结制,缩短办案周期,提高办案质量;加强行政执法人员培训考核,提升办案水平;严格抓好执法案件的对外公示工作,开展查办案件回访制度,继续实行《内江市工商局执法办案廉洁监督管理办法》,坚持公正文明执法,从严执法监督。

(二)延伸职能触角,打造服务工商。

发挥工商服务发展的重要作用,把服务发展作为第一要务,立足我市经济社会发展大局,努力提供优质的公共服务。

一是深化工商登记制度改革。为企业名称核准和主体准入提供便利,在全省创先建立企业名称查询数据库,方便企业筛选名称字号,进一步缩短企业冠省名审核时限;全面落实《注册资本制度改革方案》,实行“先照后证”、“一址多照”、“一照多址”等规定,全面实行企业年报制度。

二是推进实施商标品牌战略。在提前一年完成内江市商标战略(20112020年)中2015年需完成的目标任务基础上,继续增大驰、著名商标培育力度,2015年指导培育四川省著名商标4件;加快地理标志商标培育,提高我市农副土特产品知名度;深化商标助农工程,倡导每个农专社申请注册商标,推进“一社一标”增强市场竞争力;引导广告企业整合资源,加快推进广告产业创新发展。

三是推进联系帮扶企业机制。深化企业定点联系制度,对重点企业从登记、创牌、融资、用工以及商业秘密保护、商标专用权保护等开展帮扶活动;落实对电商“点对点”帮扶,指导电商行业规范起步、良性发展;实行合同帮扶,推行订单农业,引导企业参与各类“守合同重信用”创建活动,打造诚信品牌。

四是不断丰富行政服务手段。创新建立“局校联动”机制,搭建创业指导及法律咨询服务平台、社会实践服务平台、就业应聘服务平台,为内江师院、职院在校大学生开展创业就业服务,帮助实现企业方选聘人才与校方培养学生实现良性对接,为内江发展吸纳人才提供有效支持。推进移动办照工作,对偏远乡镇个体户开展上门现场办理准入登记服务。

五是进一步提升行政服务效能。配齐配强工商登记窗口人员,坚持把政务中心工商登记窗口作为年轻干部培养的重要阵地,全面推行“一审一核”、“一人办结”等制度,做到咨询答复“一口清”,申报资料“一手清”。

(三)加大监管力度,打造效能工商。

适应工商登记制度改革后的市场监管模式,担负好市场监管的第一职责,建立完善科学合理的执法机制,实现监管职能的到位。

一是加强市场监管工作。围绕市委六届九次全会提出的“六大工程”,重点突出行政单位特点,抓好依法行政工作,做到有案必查、立案必结;落实“宽进严管”要求,建设“网格化、精细化、一体化”监管模式,建立与商事登记改革相适应的后续监管制度,研究出台市场巡查监管办法,实现市场监管方式的根本性转变,提升行政效能。

二是加强反不正当竞争执法监管。以“红盾春雷行动2015”为重要时机,建立完善多层次、全方位的反不正当竞争执法监管体系,查处有影响力、有典型性的垄断案件,有效制止滥用行政权力排除、限制竞争行为,有效树立工商部门反垄断执法权威。

三是开展集中执法行动。以年初“红盾春雷行动2015”为起点,严查“两节”期间易发高发、影响面广、危害较大的各类违法经营行为;以新《广告法》出台为契机,以国家总局数据平台为支撑,集中抓好电视等媒体滥发广告、虚假广告蔓延等人民群众反映的突出问题,净化生活环境;突出抓好投(融)资咨询类公司虚假广告查处力度,引导广大投资者保持理性,建立相关应急工作机制;抓好网络交易监管,实现“依法治网、服务助网、以网管网、信用兴网”,助力内江打造“四川电子商务第二城”。

四是注重打规并举。以规范经营行为作为行政管理目的,对轻微违法行为实行首次免罚,一般违法行为告诫。推进“三步三导”行政指导作用,对集中突出的行业共性问题开展行业指导,促进行业规范。

(四)贴近民意民生,打造维权工商。

建立完善消费维权政策法规体系,健全消费维权平台网络,创新消费维权机制,构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与、法治保障的消费维权架构。

一是完善12315消费维权网络。深入推进12315行政执法体系建设,继续完善覆盖全市的12315消费维权网络,重点抓好重点经营场所维权站点的规范建设,全年有计划完善30个维权站点;抓好12315新平台的调试、试运行等工作,拓展平台功能,发挥其更大作用。

二是完善消费维权机制。加快构建“政府监管、行业自律、社会监督、公众参与、司法保障”实现多元共治的消费维权和社会监督体系,清理“霸王条款”,完善行规行约;加强舆论监督阵地建设,借助新闻发布、官方网站、政务微博、大众传媒和公益广告等各类传播平台,采用多种形式开展消费维权政策法规、消费维权知识等消费教育和消费宣传,引导消费者安全、科学、理性消费。

三是加强流通领域商品质量监管。完善流通领域商品质量“全程监管”体系,继续推行和落实流通领域“商品市场准入、商品质量查验登记、重要商品备案、不合格商品退市,商品质量承诺”为主要内容的“四制两查一承诺”制度,建立消费维权长效机制;继续开展好流通领域商品质量抽检,全年监测批次不少于300次,抓好监测后处理工作,震慑各类掺假、制假、售假违法行为。

(五)加大队伍建设,打造阳光工商。

发挥队伍建设对工商事业发展的支撑作用,全面提高干部队伍素质,抓好班子能力建设和党风廉政建设,增强凝聚力、内动力、执行力、竞争力,展示内江工商良好形象。

一是抓好干部学习培训。开展“一日一题、一月一讲、半年一会、一年一考”的教育培训活动,每日通过手机将考试测试题库中试题随机向市局机关职工发送并由职工解答,原则上每月组织一次集中培训讲座,半年开展一次论坛会、辩论会、演讲会等活动,一年组织一次统一测试,全面浓厚干部职工学习氛围;开展观摩演练、基地教育等活动,丰富教育形式,提升效果。

二是强化干部培养考核。建立干部培养交流机制,建立“导师制”结对帮带新入职及新调整岗位干部职工,抓好岗位轮换;建立完善干部考核使用奖励激励机制,调动干部积极性,增强队伍活力。

三是浓厚机关文化氛围。发挥工青妇等作用,挖掘年轻干部组织潜能,结合机关实际,调整组建各类兴趣活动组,开展经常性文体活动和趣味运动,促进精神文明建设,丰富职工文化生活。

四是抓好党风廉政建设工作。以打造全市党风廉政示范点为目标,全面厘清两个责任,发挥党组和纪检组各自作用,加强廉政教育,营造风清气正的良好工作氛围;完善并落实好党风廉政工作相关制度,落实约谈、双述、检查考核等工作机制,推行内设机构及直属单位负责人向纪检组述责述廉。

三、保障措施

(一)加强组织领导。2015年工作计划安排经局办公会审议通过后,各县(区)工商局、市局机关各科室(单位)要按照统一部署,围绕打造五型工商的各项举措,作出总体安排,要按照职能分工,切实履职尽责,研究工作措施,加强指导、协调和督促检查。县(区)工商局要在当地党委、政府的领导下,注重与相关职能部门的沟通协调和配合,充分调动和发挥各方面的积极性。

(二)强化技术保障。推进信息化在各项业务工作的广泛运用,发挥“智慧工商”功能。结合业务创新和机构改革,充分利用现代信息技术,构建标准统一、权力固化、流程规范、全程监控、业务协同、信息共享、智能服务的信息系统,提高工商整体监管水平和服务效能。

(三)严格督查督办。分别抓好对县(区)局督查督办意见和对市局机关科室(单位)督查督办两个文件的具体落实,加强对重要决策部署、重点工作事项、日常业务工作等方面的督促力度,落实定期通报制度,强化督查督办结果运用,确保工作执行力。

 

内江市工商行政管理局

2015113


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