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内江市工商行政管理局2017年主要工作计划安排

发布时间: 2017/2/20 16:59:20 文章作者: 摄像人员: 次浏览 【关闭窗口】 新闻录入: 吴彬

内江市工商局2017重点工作安排

序号

工作项目

责任领导

牵头科室

配合科室

1

推进年报工作

齐志伟

信用科、个管科

企业科

2

推进非公党建工作

齐志伟

个管科(个私协)

行政审批科(经开区分局)

3

开展“红盾系列执法行动”和“红盾护航行动”

蒋毅

公交科

经检支队、消保科、商标科、广告科、网监科、市场科

4

创建“放心舒心消费城市”

何浩

消保科

办公室、计财科等相关科室

5

实施商标战略

曹兵

商标科

6

开展“千名干部进千企、服务发展激活力”活动

邓剑

企业科

法制科、个管科(个私协)、商标科、市场科、广告科

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

内江市工商局2017创新工作安排

序号

工作项目

责任领导

责任科室

1

商业秘书托管登记

齐志伟

企业科

2

三步三导柔性执法

 

法制科

3

干部监督记分管理

 

监察室

办公室

一是抓统筹协调。全面统筹局领导会议、活动安排,耐心细致地沟通协调,确保各方面有效落实。精细高效做好文会服务,确保文、会无差错,不被市委、市政府办公室通报。严格局长办公会、党组会议材料把关,确保上会材料无差错。

二是抓督促落实。统筹做好督查督办,建立督查台账,一一分解责任,动态跟踪、及时督办,重点推动市委、市政府重点改革任务、市局党组重点工作落实。督查督办事项办结率100%。创新考评方式,修订完善目标考核县(区)、科室办法。

三是抓参谋服务。做好课题研究的协调工作,形成2017年课题调研要点。在政务信息的深度、广度上下功夫,及时报送信息,配合相关科室为“红盾春雷行动2017”等中心工作抓好宣传,浓厚工作氛围。

四是抓工作保障。规范机要保密工作和文书档案管理,完善涉密电脑存储、存储介质用专管制度,全年无泄密事件发生。抓好信访特别是群体性信访事件的协调处置工作。

人事科

一、干部培养选拔工作

1.加大换岗锻炼力度,争取换岗锻炼人数5人以上;

2.坚持《干部选拔考察事项负面清单》制度;

3.探索急难险重工作积分制。

二、干部教育培训工作

1.坚持“一日一题、一月一讲、半年一会、一年一考”教育培训制度;

2.坚持“三个会前学制度(会前学法、学廉、学优);

3.组织开展高校培训;

4.完成上级调训。

三、职工工资待遇工作

1.按时完成职工工资晋级晋档工作,全面建立职工工资纸质档案,全面完成职工各类保险工作。

2.开展公务员职务职级并行工作。

四、老干部工作

全面做好老干部服务工作,重点做好离退休职工生病慰问、重大节日慰问、逝世服务等工作。

计财科

1.建立健全内部控制体系,全面推进单位内控建设与实施。通过对市局机关及下属单位业务风险的评估、内部控制制度的拟定、内部控制效果的评价等,拟定《内部控制规范手册》,进一步规范单位内部各类经济业务活动,有效防范财务审计风险,促进依法行政、现代治理能力、公共服务效能和内部治理水平不断提高。探索并完善财务内部公开机制,进一步规范财务管理。

2.根据市局重点工作,组织做好专项补助经费管理和绩效评价工作。按照“明确导向、绩效挂钩”的模式,做好省局安排的专项经费的管理使用,为市局统一安排的全市工商系统市场监管和执法办案、消费者维权体系建设、商事制度改革、“智慧工商”建设等提供经费支持。认真做好专项资金绩效评价工作,组织开展对专项经费落实到位、管理使用情况进行监督检查和绩效评价,协助省局建立完善全省工商系统专项补助支出绩效评价管理体系。

党办

1.全力抓好脱贫攻坚工作。在产业发展、村务打造上下功夫,助推结对帮扶贫困村2017年脱贫摘帽。

2.加强和完善制度建设工作。创新机关党内组织生活量化考核制度,严肃党内组织生活纪律;建立党员“政治生日”制度,完善党内关爱机制;落实党员主题党日活动制度,增强党内组织生活仪式感。

3.做好党建“三带”工作。丰富机关群团活动和职工文化生活,做好迎接全国文明单位第二次复检准备,打造和谐机关。

4.加强党员写作教育培训,提升党建调研、征文、简报等写作水平。

监察室

一、创新试点工作

(一)深入开展内部财务公开试点工作。在2016年试点工作的基础上,更换新的办公系统,进一步完善内部财务公开专栏及相关系统、软件的研发,力争在三个试点单位中突出工商特色。

(二)推行干部监督记分管理工作。广泛征求各科室的意见,进一步修改完善《干部监督记分管理办法》,并试点推行,对干部出现轻微违纪违规尚够不上处分的苗头性、倾向性问题进行记分管理,抓早抓小,防微杜渐。

二、重点工作

(一)贯彻落实全面从严治党决定。认真组织学习十八届六中全会、省委十届九次全会和市委七届二次全会精神和“两准则三条例”,加强党内政治生活和党内监督。

(二)深化廉政风险防控工作。按照省、市关于深化廉政风险防控的工作部署,进一步对全局各科室、各岗位的廉政风险进行排查,划分风险等级,制定防控措施,建立完善相关制度机制。

(三)进一步加强作风纪律建设。持续抓好重要时间节点和重点部门的监督检查;加强行政权力运行监督,督促各行权科室及时准确录入行权事项,坚持开展电子监察、廉洁回访等。

(四)进一步加强廉政警示教育。坚持会前学廉、专家讲廉等,定期通报典型案例、观看警示教育片,组织外出开展警示教育活动。

法制科

一、按要求落实法治政府建设目标任务

按照省市政府都制定的《法治政府建设实施方案》,省局下发了《推进法治政府建设实施计划表的通知》(川工商发2016-162号),市政府的《年度目标任务清单》也正在制定中,2017年,我局要按照任务分工,完成“加强市场监管”、“深化商事制度改革”、“加强事中事后监管”等十多项任务重,做好配合和牵头工作。届时,我们将根据任务清单制定措施,按科室职责分解任务,确保落实。

二、深入推动县区工商局法治工商达标建设,组织对县区局的达标验收

2016年,市局机关迎接了法治工商达标验收,结果正在等待中。按照总局和省局要求,县区也要达标:

一是成立法治工商建设评价领导小组和考核组,制定《法治工商建设评价办法》和《评价体系》,考核注重实效性和可操作性。

二是加强对县区局法治建设指导,计划两年完成对县区局的评价考核。计划2017年考核2个局,2018年考核3个局。

三是建立法治工商建设评价考核激励机制。将评价考核结果通报县(区)人民政府;将法治建设评价结果,纳入市局对县区局绩效考核,对达到“优秀”和“良好”等次的县区局安排法治工商建设专项经费,对在法治工商建设中作出突出贡献的个人给予表彰奖励。

三、调研制定“七五”普法规划,扎实推进法律进民企

一是按照“谁执法谁普法”的原则,研究制定“七五”普法规划、明确工作细则和具体措施,做好宣传启动工作的安排部署。

二是依据规划明确的目标、任务,结合实际制定《年度工作计划》,部署到位,措施到位,检查到位。

三是结合深化“千名干部进千企服务企业促发展”活动,继续推进法律进民企再提升。

四、深化“依法行政示范机关、学法用法示范机关”创建

按照四川省依法治省领导小组《关于对依法治理示范创建工作实施动态管理的通知》要求,还要对示范单位组织“回头看”,实施动态跟踪督导,委托第三方暗访等等,对工作滑坡的要撤销命名。为此,我局要坚持和巩固已有的成效,新增措施推动示范创建提质增效。

五、确保行权平台运行质量

2017 年行权平台运行要求必将更高。总体上会从“量”的要求过渡到“质”的要求。我局作为示范,受到各方关注,必须坚持并发扬我们“三定三严三督”的模式,还要加强硬件投入,加大培训力度,才能确保工作质量。

六、深化创新“三步三导行政指导”柔性监管模式

依照市政府法治工作创新任务,我局要升华柔性监管。在落实“放管服”的任务中,在强化执法监管力度的同时,可以大力实施柔性监管,展现我局强服务的特点:为此,我们要在前几年建立的“三步三导行政指导模式”的基础上,在局机关业务科室中大力推进,发挥“引导、提醒提示、告诫、约见约谈”等柔性监管方式的积极作用实现监管到位。下一步要制定方案,量化工作任务,实施定期督查通报,建立激励机制,推动工作落实。

企业注册科

2017年,企业注册科按照局党组打造“五型”工商总体要求,认真贯彻落实市委七届二次会议精神,继续全面深化商事制度改革,加强两个平台建设完善和运用,推行商事注册便利化和强化事中事后监管。继续深化“千名干部进企业”走访活动。

一、重点工作

(一)完善和运用全程电子化登记系统,实行全程电子化登记,核发电子营业执照;

(二)完善和运用市场主体信息共享交换平台,全面履行“双告知”职责,强化事中事后监管;

(三)深化“千名干部进企业”走访活动。

二、创新工作

(一)开展省局改革试点工作“商务秘书企业托管登记”;

(二)探索外商投资企业登记制度改革,实行外商投资市场主体准入负面清单和辖区登记管理工作机制。

行政审批科(经开区分局)

一、重点工作

(一)全面深化商事制度改革,把好市场主体准入、登记关。稳步推进个体工商户“三证整合”和个人独资企业“五证合一”,扎实抓好2016年度年报和抽查工作,加强对企业的指导和帮扶。分局虽无公司登记权,但仍要推行首问负责制,为新办公司全程服务,促进企业落地生根。

(二)加强对各类市场的监管,为市场经济保驾护航。以“专项行动”、联合执法和例行检查为抓手,深化“宽进严管”,切实搞好事中事后监管,按照市局的安排部署,大力开展红盾“春雷行动”,强化对投融资、机动车、二手车、钢材市场等重点市场的监管,营造公平竞争的市场环境。另外,我区将以内江市创建“无传销区(县)”活动为契机,打造“无传销城市”。

(三)扎实抓好消费维权工作,真心为民解难,当好协调员。加快对三方通话系统建设的步伐和消费维权方面硬件设施的完善;加大对消费者教育引导和宣传力度,促使消费者能够理性消费,进一步增强自我保护意识;完善消费投诉调解制度;加强对企业的教育和监管,促使其依法、诚信经营,教育企业和商家要认真履行好经营者的义务,促进内江经开区市场经济秩序的健康发展。

二、创新工作

开展各类站点的创建工作,推动工作全面发展。

着力将工商的非公党建工作融入全区的党建工作,在原有家具城党建站点的基础上,力争打造梓橦宫、永宏物流等一批非公党建站点。探索非公党建的有效模式,推进党建站点创建工作。本着企业自愿、工商指导服务的原则,在企业文化建设中融入工商元素,以党建工作为抓手,提升企业内部经营管理水平,为企业做大做强服好务。

着力推进商标品牌站点进园区,充分发挥企业主体、政府推动、社会参与作用,进一步优化法规政策环境,大力实施商标品牌建设,按照省局的标准,在内江市信息安全产业孵化园设立品牌指导服务站,尝试与中介机构合作,推进指导站规范化运作,建好台账,摸清底数,做好梯次培育计划,提高企业商标建设意识和品牌培育能力,服务企业做大做强。

    着力维权服务站点建设。以保障和改善民生、构建和谐社会为指导,深入推进消费维权服务站进商场、进市场规范化建设,打造好家具城消费维权三方通话系统,尝试推行先行赔付制度,将大量的消费纠纷化解在基层,营造良好的市场环境和消费环境。

公平交易科

一、牵头组织开展“红盾春雷行动2017”。

二、推进企业商业秘密保护联系点工作。

商标科

一、加大品牌商标的培育力度。重点培育“黄老五”、“梓橦宫”商标申请认定中国驰名商标,积极摸排、挖掘优势商标企业资源,强化企业商标意识和品牌价值理念,做好省著名商标推荐和市知名商标认定工作,进一步推进商标品牌战略的实施。 

二、组织开展“商标扶贫”活动。一是加大对“甜城味”农产品宣传和农产品商标注册指导力度;二是加大对地理标志商标注册的帮扶力度;三是开展“精准扶贫送商标”活动。立足职能优势,大力实施商标扶贫、商标富农工程,助力扶贫攻坚。

三、指导经开区商标指导站建设和推进开展商标质押工作。

个管科

1.继续抓好2016年度个体工商户和农专社年报工作。今年是省局提出年报工作“强推三年,形成良好机制”第三年,各县(区)局要继续发挥年报领导小组作用,总结去年成功经验,结合今年实际增添措施,早重视、早安排、早宣传、早推动,提前推进年报进程,确保个体工商户、农专社年度报告率不低于往年水平。

2.强力推进“个转企”工作。继续延续2016年“个转企”工作目标要求(其中“个转企”20户)、工作内容、资料上报和考评机制,各县(区)局要总结经验,在工作中探索本地“个转企”新途径,培养“个转企”工作意识,健全完善相关资料,将“个转企”纳入日常工作常抓不懈,逐步形成长效性工作机制。

3.加强登记指导。完成2017年个体工商户、农民专业合作社、家庭农场目标任务;平稳有序推进个体工商户“三证整合”;熟练掌握“智慧工商”在个私登记、监管、统计工作中的运用,提高登记效率。

4.以查出取缔无照经营为重点加强个私监管。

5.根据省上安排,继续抓好民营企业“诚信守法企业”示范创建。

信用科

一、重点工作

(一)企业年报。

按照国家工商总局、省局关于做好2016年度年报公示工作的安排,贯彻落实省局提出的“强推三年,形成良好机制”的工作要求,继续发挥年报领导小组作用,把年报指标量化,安排出时间表,推动2016年度企业年报公示工作。

1.宣传。在去年宣传和培训的基础上,在年报开始之初,在报纸、电视、门户网站上发布公告,充分利用短信、微信、QQ等新媒体与市场主体进行互动,宣传年报法规。拟在12月制定出年报宣传方案,36月分时段,分类型进行宣传。

2.培训。一是工商干部培训,拟在34月组织1期工商干部年报填报培训,邀请省局相关业务处室,对《工商总局关于做好2016年度年报公示工作的通知》中,对企业年报的新增项目进行解读、指导。

3.督查。拟在3月开始,对各县(区)工商局年报率进行每月通报,5月份对县(区)工商局进行一次年报工作督查,6月份将对年报率每周通报。

(二)探索企业信用体系建设工作。

1.学习调研。企业信用体系建设是一项全新工作,企业信用收集、评价、管理、查询等关键内容,是一项涉及多部门、多方互动的工作,需要有软件和系统的支撑,是一项大的系统的工程。学习调研其它省市先进做法,进行项目立项的前期准备工作。

2.建立联席会议制度。在学习调研的基础上,建立企业信用体系建设联系会议制度,牵头制定会议制度的组建方案、成员单位、工作细则、运行机制等相关制度,定期和不定期召集相关部门召开企业信用体系建设工作会议。

3.项目立项。成立企业信用体系建设项目立项工作小组,对项目开展可行性分析,邀请专家论证后制定项目实施方案,申请项目立项。

4.项目实施。成立项目实施小组,分别就企业信用信息收集、企业信用评价机制建立、各部门协调、企业信用信息平台建设、企业信用信息公示、查询等方面成立项目实施小组,按实施方案,开展企业信用体系建设。

二、创新工作

开展联合“双随机”抽查。

根据省工商局“双随机”抽查工作部署,开展我市企业公示信息抽查工作,并根据年报事项中新增的社会保险事项的新情况,建议成立工商、人社局联合抽查小组,并购买第三方专业机构服务的形式开展抽查工作,在去年“双随机”抽查的基础上,探索开展多部门的联合抽查。

经检支队

1.1-3月,围绕红盾春雷行动主题,集中力量查办大要案件,查处一批、结案一批,为县区办案提供指引;

2.4-6月,探索执法领域及新型案件的查处;

3.7-8月,作好行权平台及案件公示工作;

4.9-10月,开展执法调研及交流学习,提升队伍综合素质。

市场科

一、开展创建国家级卫生城市工作

按照市创卫办的要求和部署,做好2017年度创建工作。

1.在三区继续开展市场环境综合整治;

2.立足工商职能,发挥好牵头作用,协调相关部门推进创建国家级卫生城市工作;

3.积极配合其他部门,做好迎检准备工作。

二、加强“守重”公示工作后续管服工作

在加快推进商事制度改革的同时,按照国务院“先照后证”改革后加强事中事后监管的要求,积极转变“守合同重信用”公示工作思路,加强后续管服工作。

1.结合“千名干部进千企、服务企业促发展”活动,到守重企业开展调研,了解企业所需;

2.结合各地实际,到县区座谈研讨如何更好地开展守重公示工作,助力企业做大做强;

3.做好动态监管工作,并及时总结。

消保科

一、完成12315平台升级改造,迎接省局对视频调解系统建设情况的检查。春节前完成平台建设及三个视频站点(北京华联、国际家具商贸城、东兴工商所)的建设工作。2-4月底为试运行阶段,5月初,正式运行。20174月至5月迎接省局对该项工作的督查。

二、扩大经营者首问和赔偿先付制度覆盖面。在2016年已建立示范点的基础上,继续完善已有示范点的建设,扩大该制度覆盖行业和领域,每个县区新建至少一个示范点。

三、开展“放心舒心消费城市”创建工作。坚持以“政府主导、市场主体自治、行业自律、部门协同、社会监督”的思路,高度重视放心舒心消费创建工作组织机构建设,成立工作领导小组,制定创建工作专项规划,选择重点行业和领域开展创建工作,完善创建工作的评价考核体系,力争在五年内完成创建工作。

网监科

一、深入开展2017网络市场监管专项行动

按照国家总局、省局的统一安排部署,适时开展2017网络市场监管专项行动,推进“线上线下一体化监管”模式,坚持监管与引导并重,强化网络交易平台主体责任,做好双11等重要网络节假日定向监测,规范网络市场经营行为,维护网络交易正常秩序。

二、内江电子商务监管服务平台建设上线运行

内江电子商务监管服务平台进入实际建设周期,尝试与大数据公司合作主动抓取互联网信息,调试各项业务功能,优化与省局网监系统、12315等工商业务系统的对接,归集电子商务相关信息资源,完成平台验收工作,确保今年顺利上线运行,力争打造内江电子商务的权威信息发布平台。

广告科

1.探索公益广告的发展。与宣传部等联合举办“践行十爱、德耀内江”公益广告竞赛主题活动。

2.制定内江市广告日常监督管理工作办法,定于3月前完成。

工商信息中心

一、推进“互联网”+“政务服务”建设

1.做好智慧工商一体化综合业务系统的技术支撑,抓好操作培训,强化业务指导,保障各项业务正常开展。

2.推动移动执法办公平台的升级工作,完成执法终端的更新和软件的完善,实现与智慧工商一体化综合业务系统的融合,确保两个系统无缝对接。

3.搞好12315系统升级和网监信息系统的建设,创新方式和手段,构建便捷安全的线上线下工商公共服务平台。

4.完善内江市市场主体信用信息共享平台的建设,促进强化工商信用监管、部门联合惩戒和社会协同治理,有效提升事中事后监管的能力和水平。

二、加强信息化建设保障工作

1.更新我局使用6年以上电脑设备,提升办公效率。

2.推进软件正版化进程,完成办公软件的正版化。

3.保障全局网络信息安全,对各平台、系统进行2次漏洞检测和加固,开展1次网络安全应急演练,组织1次网络信息安全和计算机知识培训。

消委会秘书科

1.围绕消费年主题,认真做好2017年纪念3.15国际消费者权益日宣传活动,创新活动方式,丰富活动内容。

2.进一步推动消费环节经营者首问和赔偿先付制度。各县(区)动员通讯行业或建材行业建立经营者首问和赔偿先付制度,从机制建设、场地建设、投诉调解、赔偿先付、群众满意等方面制定考核细则,严格按照细则进行考核,对赔偿先付制度落实好的经营者进行宣传表扬,对已建立赔偿先付制度落实不到位的经营者要及时进行整改。

3.指导各县(区)消委会、分会充分利用电商直通车平台解决网购消费纠纷。

4.进一步做好消费维权调解工作,特别是要妥善处理好群体性消费者投诉及重大消费纠纷案件,及时化解矛盾,防止群体性事件,维护社会和谐稳定。

个私协

继续加大力度搞好非公有制经济组织基层党组织的指导、组建基层党组织工作;完成市局下达的指导、组建任务数;协助配合当地组织部门做好非公有制经济组织党员教育培训工作,培训党员教育1-2期;完善“非公党建”指导、组建工作档案资料。

机关服务中心

一是抓实应急管理。认真分析局机关内部管理现状查找薄弱环节,在抓好夏季防洪涝应急演练的基础上,今年还要组织抓好信息保密及电梯应急救援演练,全面排除安全隐患。

二是抓好固定资产管理。利用固定资产管理软件对全局固定资产全覆盖登记,对废旧物资仓库进行清理处置,对待报废物资也将进行数据化管理,力争做到帐物清晰。

三是配合抓好内部财务管理公开。及时公示食堂所购原材料和机关支出费用,促进全局内部管理公开透明。

四是积极保障好政府项目采购。加强与财政局相关科室的沟通,根据合同做好信用信息监管平台、工商营业执照全程电子化、终端防病毒等项目后期资金支付工作。


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